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近日科技部發(fā)布關(guān)于認(rèn)定第一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點的通知,根據(jù)《創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點認(rèn)定管理辦法》,認(rèn)定北京中關(guān)村移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、保定新能源與智能電網(wǎng)裝備創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、本溪制藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、無錫高新區(qū)智能傳感系統(tǒng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、溫州激光與光電創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、濰坊半導(dǎo)體發(fā)光創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、武漢東湖高新區(qū)國家地球空間信息及應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、株洲軌道交通裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、深圳高新區(qū)下一代互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群以及惠州云計算智能終端創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群共10個產(chǎn)業(yè)集群為首批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點。
主要觀點首批試點加速推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展此次創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點的意義在于:1)將推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過制度建設(shè),機(jī)制創(chuàng)新,以資源帶動各類要素和創(chuàng)新資源集聚;2)推動區(qū)域發(fā)展,調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu),加速發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,能夠系統(tǒng)地有針對性地對集群內(nèi)企業(yè)的發(fā)展內(nèi)在需求和發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行傾斜式扶持,達(dá)到資源優(yōu)勢配置的有效利用;3)帶動中小企業(yè)發(fā)展,通過建設(shè)科技型企業(yè)孵化器,實現(xiàn)資源和平臺共享,并提供資金支持和保障,對高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)企業(yè)實施免稅收優(yōu)惠。
5年內(nèi)達(dá)到千億規(guī)模,專項資金扶持啟動早在2011年7月科技部就發(fā)布《創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程實施方案(試行)》,并批復(fù)了首批41個國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(培育),方案提出集群建設(shè)總體目標(biāo)為:每年開展一批產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)試點,3~5年內(nèi),在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成若干國際先進(jìn)型和國內(nèi)領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)集群,培育20個以上年銷售過千億的產(chǎn)業(yè)集群,30個以上年銷售過500億的產(chǎn)業(yè)集群,帶動地方建設(shè)100個以上年銷售過200億的省級產(chǎn)業(yè)集群,成為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。同時科技部將對每個產(chǎn)業(yè)集群每年提供5000萬~1億元的專項資金扶持,連續(xù)支持5年,并要求地方政府給予一定配套。
我們認(rèn)為此次第一批10個試點的獲批認(rèn)定,是對之前“試行方案”工作第一階段的落實,科技部的專項扶持資金和地方政府的配套資金將全面啟動,未來還將會有一批試點陸續(xù)落地,對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)尤其是上市公司形成持續(xù)利好。